美国参议院将CBDC禁令塞入住房法案,设定2030年最后期限

美国参议院在住房法案中纳入央行数字货币禁令,禁止美联储在2030年前发行零售数字美元。该禁令涵盖直接和间接发行,但为私人创新留下例外空间。法案将于2030年12月31日自动失效,显示立法者并非永久反对CBDC。

美国参议院已采取行动阻止美联储向美国民众发行政府支持的数字美元CBDC)——至少目前如此。这项禁令被纳入一项全面的住房可负担性方案中,并附有到期日期。

住房法案中的隐藏转折

《21世纪住房之路法案》主要旨在提高住房可负担性。但在该法案的第十编中,隐藏着一项与抵押贷款或租金无关的《联邦储备法》独立修正案。它针对的是央行数字货币——一种政府发行的美元数字形式。

据报道,银行委员会主席蒂姆·斯科特和高级成员伊丽莎白·沃伦在参议院投票前共同发布了法案文本,考虑到这两位立法者在历史上对金融监管的态度截然不同,这种组合很不寻常。

这项禁令范围广泛。它不仅禁止美联储自行发行零售数字美元,还禁止其通过银行和其他金融中介机构发行。报道称,该法案甚至涵盖了任何以不同名称运作但功能类似央行数字货币的数字资产——在潜在变通方案被尝试之前就将其关闭。

什么算作CBDC

该法案明确规定了其针对的目标。根据拟议法律,央行数字货币(CBDC)是一种以美元计价的数字资产,是美联储的直接负债,并广泛向普通消费者提供。

这一定义在政府发行的数字美元与稳定币或加密资产等私营部门选择之间划定了明确的界限。

然而,有一个明确的例外。任何开放、无需许可且具有隐私性——并提供与实物现金相同隐私保护的数字货币——将不受禁令限制。报道指出,这一例外似乎旨在确保数字支付领域的私人创新不会意外地被仅针对政府的立法所波及。

CBDC:时钟已经开始计时

CBDC禁令并非永久有效。根据法案自身条款,该禁令将于2030年12月31日到期。除非国会在那之前再次采取行动,否则零售数字美元的大门将自动重新打开。

这一日落条款表明,立法者并非永久反对这一想法——他们只是希望在推进任何事项之前有更多时间。

美联储已经公开表示,在没有国会明确授权的情况下不会发行数字美元。因此,实际上,该法案强化了央行已经采取的立场。尽管如此,将这一立场写入法律具有实际意义。

CBDC禁令相关图表
特色图片来自The Daily Economy,图表来自TradingView

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